來(lái)源：中國(guó)郵政快遞報(bào)

       近日，歐洲議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字化單一市場(chǎng)發(fā)展的決議，旨在推行跨境包裹遞送定價(jià)統(tǒng)一等措施。

　　據(jù)了解，該決議將分成16項(xiàng)具體行動(dòng)措施，由歐盟委員會(huì)在2016年底完成。

　　早在去年5月，歐盟委員會(huì)就發(fā)布了《數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略》，旨在打破歐盟境內(nèi)的數(shù)字市場(chǎng)壁壘。其主要目的是為歐洲境內(nèi)的消費(fèi)者和企業(yè)提供更好的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，其中就包括出臺(tái)措施促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展，提供更快更實(shí)惠的包裹遞送服務(wù)等。

　　歐盟是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身的區(qū)域一體化組織。但其28個(gè)成員國(guó)各有特色，成員間的貿(mào)易往來(lái)還存在壁壘。數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施有利于打破壁壘，促進(jìn)歐盟跨境電子商務(wù)的發(fā)展。

　　短板：跨境電商瓶頸待破

　　歐盟電商協(xié)會(huì)公共事務(wù)主任馬丁·霍斯最近在接受中國(guó)郵政快遞報(bào)采訪時(shí)說(shuō)：“歐盟法律體系不統(tǒng)一，28個(gè)成員國(guó)都有不同的法律體系，在消費(fèi)者權(quán)益、隱私保護(hù)等方面也有不一樣的規(guī)定：有28種不同的增值稅制，75種不同稅率，其中盧森堡的增值稅稅率達(dá)15%、瑞典達(dá)25%。這對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的障礙，他們承受著很多行政和稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，歐盟的物流解決方案是碎片化的，不能覆蓋整個(gè)歐盟，物流價(jià)格也缺乏透明度。”

　　據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，因受現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)限制，只有15%的人會(huì)在其他歐盟成員國(guó)的電商平臺(tái)購(gòu)物，只有7% 的中小企業(yè)提供線上跨境銷售。對(duì)此，霍斯說(shuō)：“跨境網(wǎng)購(gòu)比例如此低的原因，很大程度上是因?yàn)闅W盟各國(guó)之間存在語(yǔ)言和文化差異，跨境物流費(fèi)用相對(duì)較高。消費(fèi)者更愿意選擇其熟悉的、本土語(yǔ)言呈現(xiàn)的、擁有本國(guó)信用標(biāo)識(shí)的網(wǎng)絡(luò)零售商。”他介紹說(shuō)，歐盟也有一些類似于中國(guó)的阿里巴巴和京東的電商平臺(tái)，但卻沒(méi)有像他們那樣在中國(guó)有那么強(qiáng)大的市場(chǎng)地位。歐盟的電商市場(chǎng)比較分散，eBay和亞馬遜在一些歐洲國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，其他國(guó)家也有不同的主導(dǎo)平臺(tái)。

　　據(jù)霍斯介紹，得益于廣泛的寬帶網(wǎng)絡(luò)連接，歐洲西部、北部國(guó)家的電子商務(wù)發(fā)展比較成熟，如英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、瑞士等。

　　談到中歐之間的跨境電子商務(wù)發(fā)展，霍斯稱，目前，歐盟產(chǎn)品主要是通過(guò)像阿里巴巴這樣的電商平臺(tái)銷售到中國(guó)，歐盟賣家也在使用電商平臺(tái)所提供的物流基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)寄遞。但“由于中歐間運(yùn)輸距離長(zhǎng)，歐盟消費(fèi)者認(rèn)為從中國(guó)買(mǎi)東西存在不安全因素，也缺乏良好的追蹤溯源系統(tǒng)，而且退換貨的途徑不完善，缺乏法律的安全保障。因此，未來(lái)要促進(jìn)雙方貿(mào)易，還需要更好的法律安全框架。”霍斯指出。

　　呼吁：寄遞費(fèi)用亟待統(tǒng)一

　　為了更好地促進(jìn)數(shù)字化單一市場(chǎng)的發(fā)展，歐洲議會(huì)1月中旬通過(guò)相關(guān)決議，呼吁歐盟委員會(huì)在多個(gè)方面出臺(tái)措施,推進(jìn)單一市場(chǎng)的建設(shè)。其中包括：尋找解決方案提升跨境包裹遞送服務(wù)水平，降低物流成本；破除不公平的地域性壁壘，建議進(jìn)一步改善在線內(nèi)容服務(wù)的跨境接入情況，以提升歐洲消費(fèi)者獲得產(chǎn)品和服務(wù)的便利性；無(wú)論數(shù)字內(nèi)容（digital content）是線上或線下購(gòu)買(mǎi)的，都要確保消費(fèi)者獲得同等的長(zhǎng)期保護(hù)；借用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)或3D打印等新的ICT技術(shù)，以及搜索引擎和手機(jī)應(yīng)用商店等便利市場(chǎng)準(zhǔn)入的平臺(tái)，消除針對(duì)中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的障礙；遵守電子隱私指令，確保其與新的歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)條款規(guī)定一致。

　　作為數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略的一部分，歐盟委員會(huì)還計(jì)劃在2016年統(tǒng)一跨境包裹遞送價(jià)格。實(shí)際上，《數(shù)字化單一市場(chǎng)戰(zhàn)略》在提出之時(shí)就明確，“更高效且實(shí)惠的包裹遞送服務(wù)將是發(fā)展跨境電商的一步關(guān)鍵棋。”

　　歐盟委員會(huì)在去年年底發(fā)布的一項(xiàng)研究中稱，各國(guó)的跨境包裹寄遞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異?！督鹑跁r(shí)報(bào)》稱，這種“不合理”的定價(jià)策略可能會(huì)抑制消費(fèi)者的網(wǎng)購(gòu)熱情。

　　歐盟委員會(huì)表示，今年上半年將會(huì)出臺(tái)措施，統(tǒng)一跨境包裹遞送定價(jià)，提高定價(jià)透明度，加大價(jià)格監(jiān)管力度。如創(chuàng)造公平的環(huán)境，使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以進(jìn)入現(xiàn)有寄遞網(wǎng)絡(luò)，建立“比價(jià)網(wǎng)站”等。

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